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【通知】关于开展2014年春风行动的通知
湘人社函〔2014〕3号
湖南省人力资源和社会保障厅
湖南省总工会 湖南省妇联
关于开展2014年春风行动的通知
各市州人力资源和社会保障局、总工会、妇联：
为全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动的要求，适应新形势下农村转移劳动力就业的新情况、新特点，推进农村转移劳动力就业创业工作，更好地满足2014年春节前后进城务工人员就业需求和企业用工需要，根据《人力资源和社会保障部 全国总工会 全国妇联关于开展2014年春风行动的通知》（人社部函〔2013〕254号）工作部署，省人力资源和社会保障厅、省总工会、省妇联定于2014年1月至3月在全省范围内共同开展“春风行动”活动。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
搭建供需平台 促进转移就业
二、活动时间
2014年1月中旬至3月中旬。
三、服务对象
（一）有转移就业意愿的农村劳动者；
（二）有创业愿望的农村劳动者；
（三）有招聘需求的各类用人单位；
（四）其他有就业创业意愿的劳动者。
四、活动目标
（一）宣传引导到位。对有转移就业意愿的农村劳动者能够免费得到“春风卡”等宣传资料，有招聘用人需求的企业都能够免费获得用工指导和政策指引。
（二）服务对接到位。及时掌握辖区内有转移就业意愿的农村劳动者和有用工需求的重点企业，并登记造册，纳入本地区公共就业和人力资源服务信息系统。使劳动者得到有效的免费就业信息和有组织的劳务输出服务；使用工单位都能够通过公共就业服务机构免费发布招聘信息。
（三）政策落实到位。使参加技能培训和创业培训的农村劳动者都能够按规定享受培训补贴政策；符合条件的农村劳动者都能够按规定获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持。
（四）权益维护到位。使有转移就业意愿的农村劳动者都能够获得劳动维权信息、维权知识、维权途径、维权电话和法律援助；用工企业都能够获得诚信招聘、合法用工等政策指导，提高企业维护职工合法劳动权益意识。
五、活动内容
（一）收集供求信息，科学研判形势。要依托乡镇、街道、社区等基层公共就业服务平台，深入本地农村、社区和各类企业，全面掌握农村劳动力资源基本情况，准确收集农村进城务工人员求职需求和企业节后用工需求，尤其是我省承接产业转移及“用工规范诚信企业”的用工需求，为制定有针对性的工作方案、增强活动实效和研判我省农村就业形势打下基础。
（二）开展政策宣传，做到应知尽知。要结合工作对象特点，创新宣传方式，加大宣传力度，全面深入宣传就业扶持政策，营造良好社会氛围。要主动联系本地主流媒体，及时发布春风行动的活动安排信息，开办宣传专栏，广泛宣传就业政策、先进典型事例和活动进展情况，扩大春风行动的影响和效果。要结合求职招聘信息的集中采集活动，通过公共就业服务机构开设专门服务窗口、在农村和社区设立现场咨询点以及进企业、入农户等方式，向群众免费发放宣传资料，提供面对面的政策咨询，使劳动者和用人单位都能够获得免费政策服务。
（三）搭建供需平台，促进人岗对接。要将劳动者和用人单位的有效对接作为春风行动的重点内容，多渠道、多方式提供服务。一是开展专场招聘会。公共人力资源市场要定期免费为劳动者和企业提供优质服务，要积极组织“农民工专场招聘会”、“巾帼专场洽谈会”、“园区招聘会”、“送岗位下乡”等特色招聘活动，活动期间每个市州和县市区组织开展“农民工专场招聘会”不少于2场次，有针对性地帮助进城求职的农村劳动者尽快实现就业。二是开展信息网络、平面媒体和手机送信息、送岗位活动。广泛发布各种就业服务信息，为农村劳动者提供更加便捷的就业信息和政策、法律服务。三是开展重点群体专项服务。各地要把贫困县、贫困乡、贫困村、城乡长期失业人员作为帮扶重点，开展“送政策、送岗位下乡到村”活动，将政策和信息送到每个村、每一户，使他们都能及时获得有针对性的就业服务。四是开展劳务合作。要加强跨区域劳务合作的组织协调，鼓励引导输出地、输入地之间开展跨区域劳务合作，开展有组织的劳务输出。
（四）强化政策落实，促进就业创业。要结合经济结构调整、产业梯度转移和推进城镇化进程，突出工作重点，完善和落实就业扶持政策。要加强与企业的联系，组织开展定向、订单式职业技能培训，落实培训补贴，并积极帮助符合条件的企业落实社保补贴等就业扶持政策。要服务本地发展县域经济、新农村建设的用人需求，引导当地企业合法用工，提升就业质量，通过落实各项就业扶持政策促进农村劳动者就地就近就业。要落实创业扶持政策，积极开展创业政策咨询、企业培训、项目推介、开业指导、场地安排等服务，帮助有创业愿望的农村劳动者和其他类型创业者实现成功创业和健康发展。
（五）努力优化就业环境，维护农民工权益。各地要联合相关部门集中开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击职业中介领域和拖欠农民工工资的违法犯罪行为，继续推荐一批“诚信服务机构”，引导进城务工人员到诚信服务机构求职。要引导企业合理安排生产生活、丰富外来务工人员的物质文化生活，形成“以情引工，以情留工”的良好氛围。要着力推进公共就业服务向基层延伸，提供就近便捷的就业服务，创建“转得出，留得住”的农村劳动力转移就业长效机制。
省人力资源和社会保障厅、省总工会、省妇联将联合举行2014年全省春风行动启动仪式暨春风送温暖专场招聘会。
六、活动要求
（一）践行群众路线，加强组织协调。各级人力资源和社会保障部门、工会、妇联要把春风行动作为贯彻落实党的十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求的重要举措，作为推动新农村建设、推进农业转移人口市民化和增加农民收入的有效手段。加强组织领导，明确目标任务，安排专门机构，指定专人负责，落实责任分工，提前与财政部门协调落实活动工作经费和相关政策资金。加强沟通协调，形成上下联动、分工明确、相互配合、齐抓共管的工作机制。
（二）突出工作重点，提升活动水平。春风行动涉及面广、工作任务重、时效性强，各级人力资源和社会保障部门、工会和妇联组织要结合实际，重点做好贫困地区和转移就业困难的农村劳动者、返乡农民工的帮扶工作和省内承接产业转移企业的用工供给，制定有针对性的工作方案，创新服务模式，落实工作责任，不断提高服务质量和活动水平。
（三）加强工作指导，强化督促检查。各地要加强对公共就业和人力资源服务机构、工会和妇联组织的指导，重点监督检查政策宣传是否广泛、提供服务是否有效、岗位信息是否准确、市场监管是否到位，群众反应强烈问题是否解决，及时研究解决活动中出现的新情况、新问题。省人力资源和社会保障厅、省总工会、省妇联将对各地开展春风行动情况进行督促检查，并直接参加地方组织的春风行动服务活动。
（四）加强沟通联系，及时上报情况。各级人力资源和社会保障部门、工会和妇联组织要密切配合，加强沟通联系，结合自身职能，做好相关数据的统计上报，及时报送本部门开展“春风行动”活动进展情况。请各市州人力资源社会保障局、总工会和妇联于2014年1月8日前分别上报本部门负责春风行动工作的联系人和联系方式。各市州人力资源社会保障局分别于2014年1月20日、2月20日定期上报辖区内农民工返乡人数、企业用工需求数量、有意向外出务工人数、组织专车接送台次和人数以及近期工作打算等相关情况。春风行动结束后，于2014年3月18日前上报本部门开展春风行动的工作总结和统计表（见附件1、2、3）。
联系方式：
省就业服务局农村就业服务处 郑本成 毛彪
电话：0731-84900149 传真：0731-84900147
邮箱：hnnmgb@126.com
省职业介绍服务中心 盛玉仙
电话：0731-84900345 传真：0731-84900345
邮箱：91257476@qq.com
省总工会 蒋正平
电话：0731-84320151 传真：073-84320151
省妇联 黄兰香
电话：0731-82217040 传真：0731-82218575
邮 箱：syb306@163.com
湖南省人力资源和社会保障厅
湖南省总工会
湖南省妇女联合会
2014年1月4日
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